局属各级党组织,云勤集团党委、联云集团党委：

现将《省机关事务管理局党支部规范化建设达标创建实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                                               中共云南省机关事务管理局委员会

                                                                       2018年9月29日

                            云南省机关事务管理局党支部规范化建设达标创建实施办法（试行）

为深入贯彻落实中央、省委和省委省直机关工委关于实施党支部建设整体提升工作的决策部署，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，有序推进省机关事务管理局系统党支部规范化建设达标创建工作，不断提高党支部规范化建设水平，根据省委组织部印发的《党支部规范化建设达标创建办法（试行）》（云组发〔2018〕4号），以及省委省直机关工委印发的《省直机关党支部规范化建设达标创建实施办法（试行）》（云直党工发〔2018〕6号）要求，结合管理局实际，制定本实施办法。

一、总体要求

根据各处室、单位的职能职责和工作实际，有针对性制定规范化建设措施，推动全局系统党支部健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，切实担负好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务干部职工和基层群众的职责，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，努力当好新时代跨越发展、全面小康的参谋助手。

二、达标创建范围

管理局各党总支、党支部，云勤集团党委、联云集团党委及所属党支部 。

三、基本原则及创建目标

坚持“遵循党章，对标创建；分类指导，上下联动；解决问题，务求实效；因地制宜，突出特色；整体推进，全面达标”的工作原则，围绕“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，坚持抓两头带中间，扩大先进党支部增量、提升中间支部水平、解决后进支部问题，实行考核验收、动态管理。按照2018年创建达标30%，2019年全部达标，2020年巩固提升的时间表、路线图，力争用3年时间，全面提升管理局系统党支部规范化建设水平。

四、方法步骤

（一）排查摸底。每年3月底前，局机关党委对党支部进行排查摸底，结合年度党建和党风廉政建设责任制考核情况，全面掌握党支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况，根据排查情况，结合整顿软弱涣散基层党组织相关要求，按照“先进”“一般”“后进”等次，对党支部进行分类定级，建立党支部规范化建设达标创建台账，并实行动态管理。

（二）制定方案。各级党委、党总支要对党支部规范化建设达标创建工作进行安排部署，制定达标创建具体工作方案，明确创建的目标、任务、措施、时限和责任。各党支部要召开支委会、支部会进行专题研究，制定具体创建计划，明确创建的时间表、路线图。

（三）对标创建。各基层党组织对照《省机关事务管理局党支部标准化建设及基础党务台账清单》，全面开展达标创建，逐项规范，进行销号管理，推动党支部补齐短板、晋位升级、分批达标。

（四）示范推进。确定办公室、房地产管理处、机关党委、省政协办公厅机关服务中心、圆通幼儿园5个党支部为管理局党支部规范化建设达标创建示范点，集中力量打造一批展示管理局形象、体现管理局特点、符合管理局实际的支部建设品牌，并适时召开现场交流推进会，以点带面，示范带动全局党支部建设上台阶。

（五）考核验收。坚持分级负责，每年11月，由各党支部在自检自查的基础上开展达标申报，按照党组织隶属关系逐级开展考核验收（见附件2）。管理局各党总支、党支部，云勤集团党委、联云集团党委由局机关党委考核验收，云勤集团、联云集团所属党支部由两个集团党委组织考核验收，考核情况报机关党委审核。

（六）达标命名。根据考核验收情况，对规范化建设达标党支部进行公示，接受党员干部职工监督。已达标的，每年由局机关党委集中命名一批“规范化建设达标党支部”，并报省直机关工委组织部备案（见附件3）。在此基础上，采取逐级推荐的方式，向省直机关工委推荐一批省直机关“规范化建设示范党支部”，由省直机关工委向省委组织部推荐一批全省“规范化建设示范党支部”（见附件4）。

五、创建制度

按照省委组织部和省直机关工委的创建要求，建立以下7项创建制度。

（一）领导联系制度。建立局党委委员挂钩联系党支部规范化建设达标创建联系点，由局党委委员按照分工，挂钩联系所分管处室、单位党支部达标创建工作（见附件1）。要采取有效措施，帮助党支部解决规范化建设的实际困难和问题，指导推进联系点开展规范化建设达标创建。各级党组织也要层层建立领导班子成员挂钩联系点。

（二）责任落实制度。党支部规范化建设达标创建工作在局党委的领导下，由局机关党委具体负责组织实施。达标创建工作纳入基层党建工作重点任务项目清单，列入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，配套落实人、财、物等基本保障，推动达标创建有序开展。局机关党委结合每年全局系统党组织实际情况，指导基层党组织合理确定达标目标，开展业务培训，加强督促检查，确保达标创建取得实效。各党支部书记对达标创建负“第一责任”和直接责任，要对照创建标准，明确工作目标，细化具体措施，扎实推进达标创建工作。

（三）达标销号制度。达标创建工作坚持问题导向，对先进支部坚持巩固提升；对中间支部重点解决短板问题，促进达标；对后进支部加大整顿力度，抓好晋位升级，推动达标。建立党支部规范化建设达标创建销号台账，实行动态管理，达标一个销号一个。

（四）督促检查制度。结合半年和年度党建责任制检查考核工作，加强对各党支部规范化建设达标创建工作的督促检查，每年按照20%的比例进行随机抽查，每3年开展一次全面复核检查。对已命名的规范化建设“达标党支部”和“示范党支部”，出现工作滑坡、示范作用不好的，摘牌限期整改；对达标创建工作落实不到位、停滞不前、与规范化建设标准差距较大的，实行挂牌督办，限期晋位。

（五）分析研判制度。局党委每半年对党支部规范化建设达标创建工作进行1次分析研判，各级党总支、党支部每季度对达标创建工作进行1次分析研判，及时查找问题、明确责任、补齐短板。尤其要把达标创建工作与围绕中心、服务大局，与提升后勤保障质量和水平，与服务经济社会发展、改革发展稳定、精神文明建设、决战脱贫攻坚、党风廉政建设、提升组织力等工作结合起来，进行综合研判，避免与中心工作脱节，为创建而创建，防止出现材料达标、台账达标。

（六）激励约束制度。由局机关党委结合实际，采取以奖代补等方式，对规范化建设达标党支部进行奖励；对党支部规范化建设达标创建工作成效突出的单位和个人给予表扬，并作为基层党组织评先评优的重要依据。对党支部规范化建设达标创建工作不力的，加大约谈力度；对存在形式主义、官僚主义，弄虚作假的，严肃追责问责。凡是党组织或班子成员存在违纪违法等情形的，实行一票否决，直接列入软弱涣散党组织进行整顿后，再开展达标创建。

（七）总结报告制度。局机关党委要及时根据党支部规范化建设达标创建推进情况，适时采取现场会、实地观摩、交流经验等形式，分析问题、解决问题，总结经验、树立典型，营造比学赶超的良好氛围。实行党支部规范化建设达标创建情况逐级季度报告制度，各党支部每季度最后一个月10日前向上级党组织报告1次达标创建情况，各基层党总支每季度最后一个月15日前向局机关党委报告1次达标创建情况，局机关党委每季度最后一个月20日前向局党委和省直机关工委报告1次达标创建情况。

附件：

1.局党委委员挂钩联系党支部规范化建设达标创建联系点；

2.党支部规范化建设达标创建申报表；

3.规范化建设达标党支部审批表；

4.规范化建设示范党支部推荐表。

附件1

局党委委员挂钩联系党支部规范化建设

达标创建联系点

附件2

党支部规范化建设达标创建申报表

申报支部（盖章）：             申报时间：   年  月  日

附件3

规范化建设达标党支部审批表

填报单位：                         编号：

附件4

规范化建设示范党支部推荐表

填报单位：                         编号：

填 表 说 明

1．表格一律使用A4规格用纸。版心距左28mm、距右28mm、距上37mm、距下35mm。表边框线为1.5磅线，表芯线为1磅线。双面打印。

2．表中内容的填写为4号仿宋 GB2312字体，标准字间距，行间距为20磅。内容较多时，可做适当调整。

3．附表2用于党支部规范化达标创建申报、验收使用；附表3用于局机关党委集中命名“规范化建设达标党支部”使用；附表4用于省直机关工委、省委组织部推荐命名“规范化建设示范党支部”使用。

4．表格打印时，必须准确、清楚、规范、整洁。