古城区机关事务管理局作为资产管理战线上的一名新兵，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“勤俭办一切事业”思想，坚定不移做好区委、区政府的“红管家”，聚焦主责主业，始终致力于国有资产的有效管理与盘活，以“集约高效、盘活资产”为目标，履职尽责、真抓实干，通过理顺资产管理体制，建设虚实并行的公物仓运作机制，构建1+2+N的运行保障体系，高效推动公物仓建设，努力提升闲置资产利用效益，提高资产管理效能，把“过紧日子”要求落实落细。 

　　一、推进体制机制创新。古城区委、区政府历来高度重视资产管理工作，充分发挥政府带头过紧日子作用，统筹推进公物仓全区联动体系建设，努力健全公物仓共享共用机制，着力提高国有资产使用效能，节约财政资金，提升机关运行保障能力。为盘活用好区级党政机关和事业单位闲置资产，建立资源共建共享机制，提高资产使用效率,在推动机构改革过程中，不断理顺管理体制，创新工作机制，在充分借鉴省、市国有资产管理实践和经验的基础上，结合古城区实际，出台相关文件将全区党政机关和事业单位国有资产管理职能职责一次性由区财政局划转至区机关事务管理局，明确工作内容、业务范畴和管理衔接时效，进一步厘清国有资产管理责权利关系，确保全区国有资产管理实现统一集中管理、调配和处置，为盘活闲置资产实现共享共用奠定了坚实基础。 

　　二、按照双线并行模式，同步推动线上虚拟仓和线下实体仓建设落地。一是配合公物仓落地工作，推动线下实体公物仓建设。古城区按照国有资产管理新要求,创新工作思路,在丽江市四县一区中率先推进区级机关公物仓（综合仓）和示范仓（微型仓）建设。结合全区公物仓发展现状，明确全区公物仓建设适用范围、适用对象、资产范围、部门职能、审核流程、评价考核等内容，有效推进全区公物仓建设工作。依托两个行政中心，按照闲置房产利用空间大小，将党政机关和事业单位长期低效运转、闲置、超标准配置的资产,经批准组建临时机构、召开重大会议、举办大型活动等形成的资产，以及执法执纪部门移交的罚没资产，就近纳入区级公物仓（综合仓）管理。结合全区机构改革，因地制宜，按照就地便利原则，将6家合并、撤销后的部门闲置资产，全部纳入示范仓（微型仓）管理。通过建章立制，完善“公物仓”运行制度，登记造册，完善各类资产入库信息，明确闲置资产入仓、出仓要求，安排人员专门负责实体仓的运转，确保各类闲置资产能够及时有效盘活，公物仓长期高效稳定运转。尽力而为，按照“能管则管、应收尽收”原则，强化责任担当，把全区所有闲置资产纳入公物仓管理范畴。量力而行，对利用率低、不便仓储或不需仓储的资产,采取拍卖、划转、出借、出租等方式盘活，让有限的国有资产最大限度满足公务需求，发挥最大价值，切实把“党政机关带头过紧日子”的要求真正融入到国有资产利用管理之中，让公物仓不仅成为闲置资产“纳规入统”的“收储仓”，还是推动闲置资产盘活利用的“动力仓”。二是推进线上虚拟仓资产管理信息系统建设，实现闲置资产线上申请、线下处置的闭环管理模式。古城区通过深化部门合作，依托全区智慧城市建设项目，科技赋能资产管理场景应用，在充分考量原有财政部门资产管理信息系统功能模块的基础上，集合多方思路，联系实际业务需求，以资产权属统一管理为主体，虚拟调剂服务为补充，汇集各行政事业单位可供共享调剂的国有资产数据和业务数据，研发了古城区公物仓资产管理信息系统平台。依托系统平台，设置了上缴、收储、调剂、处置等系统模块，织就资产信息的一张网，规范仓内物资管理，提高管理效能，提升仓管水平。精准梳理国有资产处置业务流程，设置“公物仓一件事”功能模块，打通闲置资产盘活过程中涉及拍卖、划转、出租、出借、报废等业务层级和审批壁垒，做到业务办理一网统管、账务统计一屏总览，实现资产“一站式”管理，让群众少跑腿，信息多跑路。 

　　古城区通过线下实体仓示范带动、线上虚拟仓智联数通,实现对国有资产数字化、可视化的实时动态管理，有力推动了国有资产管理共治共享，国有资产资源共建共用。 

　　三、构建公物仓“1+2+N”运行保障体系。在推进公物仓建设实践探索中，充分借鉴省、市做法，结合全区党政机关和事业单位现有布局和办公现状，把“过紧日子”要求不仅落实更是落细，坚决杜绝动辄贪大求全、乱铺摊子的做法，始终追求“因地制宜、小而精微”的精细化服务理念，明确区级公物仓建设适用范围、适用对象、资产范围、部门职能、审核流程等内容，有效推进全区公物仓建设工作。针对大型闲置资产较少的实际，按照物尽其用、强化修复，便利高效、循环利用要求，分批推进全区“1+2+N”线上线下公物仓运行保障体系建设（“1”代表一个区级机关公物仓；“2”代表两个行政中心公物分仓；“N”代表散布全区各领域的公物微型仓）。目前，以区级机关公物仓为引领，全域公物仓为核心，以第一、第二行政中心分仓为依托，面向全区打造的多个线下实体公物微型仓（示范仓）建设基本成型，入仓资产达300多项，资产价值1000多万元，相关信息系统建设已进入试用阶段，全区各类闲置资产信息正在逐步录入当中。公物仓已成为古城区推动资产管理法治化、标准化、数字化“三化”融合和推进全区资产治理体系和治理能力现代化的创新示范点。同时，古城区创新资产管理观念，跳出传统资产管理圈层，打破区域层级壁垒，整合全区所有闲置的办公资源，并努力推动办公资源向办公资产全域转化。不求所有，但求所用，大到一栋房，小到一个订书机，都可以在公物仓里共用共享，不仅面向全区党政机关和事业单位，还向社会公益组织团体提供服务，实现了资产管理集约化、流转高效化、耗费最小化、效益最大化的目标。 

　　四、公物仓运行效能明显。古城区积极推动公物仓建设，加强对闲置资产的监管和处置力度，将闲置土地、公车、公房、办公家具、办公设备等一大批闲置国有资产、办公资源纳入公物仓管理。主动盘活存量国有资产，通过集中收储、合理调剂、依法处置等措施，防止了国有资产的流失和浪费，工作开展以来成效明显。从2023年9月开始至今，通过出租、出售、置换等方式，先后拍卖处置了3套闲置房产、42辆老旧公车，审批报废处置7家单位29辆老旧公车，上缴国库330多万元，节约财政资金120多万元，为参与机构改革的6家单位完成了资产置换和资产划转，审核指导4家单位完成部分国有资产处置工作，实现了国有资产的优化配置和高效利用。 

　　下一步，古城区将深入学习贯彻全国机关事务工作会议精神，深刻把握在“一个牢记”中做到“两个坚持”、用“一个推动”去实现“两个更好服务”的工作思路，紧紧围绕区委区政府“一城五区”发展定位和“做优文旅、管好城市、做美乡村、保障民生、推动发展”中心工作，将以资产管理为基础的集中统一管理责任牢牢放在心上，扛在肩上，试着干、大胆干，努力把想法变成办法，蓝图变成实景。

单  位：丽江市古城区机关事务管理局

撰稿人：陈志坚