楚雄州机关事务管理局扎实推进党政机关办公用房集中统一管理工作

文章来源: 发布时间: 2021-12-29 11:49

  近年来,楚雄州机关事务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定,在建立健全办公用房集中统一管理方面进行了积级探索、大胆创新。 

  州机关事务管理局以“七个统一”(统一管理、统一规划、统一权属、统一配置、统一处置、统一建设、统一监督)为主要抓手,制定出台《楚雄州党政机关办公用房标准化管理规范》《公共机构节能管理标准》两项内部标准。围绕“一条主线”,突出“两个重点”,融合“三化建设”,实现“四方联动”,项目化推进、工程化实施、精细化管理,办公用房集中统一管理工作取得明显成效。 

  围绕“一条主线” 

  围绕“推行办公用房集中统一管理”这一主线,抓住办公用房使用管理的关键环节和核心问题,严控配置“入口”,多渠道创新处置“出口”。把权属登记、规划建设、维修管理、调配使用、处置利用、信息化建设、监督考核“七个统一”植入办公用房全生命周期管理,形成横向到边、纵向到底的办公用房集中统一管理体系,促进办公用房管理全要素、全过程、全覆盖。 

  强化主线支撑,以“站位高、思路宽”“管什么、怎么管”“管用、务实、有效”为要求,确保制度高于管理、先于工作。同时,注重做好“下文”,同步标准规范推进“1+X”配套性操作流程图、审批程序表等工作,为推进办公用房集中统一管理提供有力支撑。 

  突出“两个重点” 

  提升管理效率    

  以提升办公用房管理效率为出发点,分类施策、梯次推进,积极稳妥做好党政机关办公用房“七个统一”集中管理。做好推进权属登记、依规办理(备案)房产、盘活存量房产,进一步提升办公用房的集中统一管理水平。 

  规范使用行为    

  为进一步规范办公用房使用行为,建立健全办公用房常态化督查机制。督查内容突出“两层次”。一是党政机关,重点是看是否擅自变更或不配合权属登记、机构撤并后未在规定时间内腾退原办公用房等方面;二是领导干部,重点看是否超标准配备和使用办公用房,在多部门兼职未经批准占用、使用多处办公用房和已办理退休手续未在规定时间内腾退办公用房等方面。在督查方式上做到全面检查、专项检查、重点检查“三检查”。 

  融合“三化建设” 

  融合法治化建设 

  坚持把办公用房集中统一管理放在现代化治理中来考量,构建依法管理、依法使用、依法保障的管理体系。楚雄州结合实际,制定了《楚雄州级党政机关办公用房使用权证管理办法》,今年,州国资委、州财政局、州机关事务管理局联合发文,将29家党政机关51.27亿元公益性资产产权按账面原值划回州机关事务管理局集中统一管理,办公用房集中统一管理取得实质性突破。 

  融合信息化建设 

  坚持把办公用房集中统一管理与机关事务信息化建设来统筹规划。积极运用“互联网+”、大数据、云计算等新技术,创新集中统管模式,对办公用房的地理信息、建筑信息、人员信息和使用信息实行跟踪管理、动态监控。目前,已完成州公务中心和州“一公司两市场”等集中办公区域办公用房4万余条信息录入工作,同时,努力搭建融国有资产管理、保障、服务为一体的信息化平台,推动办公用房集中统管信息化建设取得新突破。 

  融合标准化建设 

  充分运用标准化理念和方法,梳理办公用房集中统管标准现状和需求,发挥标准在办公用房集中统一管理工作中的规范、调节、约束和控制功能。2019年,楚雄州机关事务管理局被列为全省第一批机关事务标准化建设综合试点单位。  

  实现“四方联动” 

  领导小组抓总 

  成立州委常委、常务副州长任组长,相关部门为成员单位的州级党政机关办公用房集中统一管理工作领导小组,统筹推进相关工作。 

  县(市)跟进 

  根据统一部署和要求,指导县(市)同步推进办公用房集中统一管理工作。及时召开专题会议,对工作中的重点问题进行研究决策,建立权责一致、齐抓共管、相互协调、运行高效的统管模式,不断提升调剂管理水平。 

  职能部门协同 

  加强与税务、财政部门对接,对办公用房权属登记变更中产生的契税、土地增值税和房屋增值税等相关费用,明确税费减免政策;加强与不动产登记中心对接,对办公用房权属变更手续办理等进行沟通,开辟办公用房权属变更绿色通道,提高工作效率;加强与有关行政管理部门对接,就配套制度建设、不动产权证补办等方面,争取相关部门的支持。 

  使用单位配合 

  严格办公用房集中统管责任落实,要求使用单位承担办公用房使用管理中的责任、权利、义务,配合做好办公用房权属变更登记等相关工作,积极履行办公用房权属登记、物业服务等相关职能。 

    

供稿:楚雄州机关事务管理局
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