建议提案

云南省机关事务管理局
2022年人大建议和政协提案办理工作总结

  省机关事务局始终高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,深入贯彻落实省政府关于做好建议提案办理工作的部署要求,把建议、提案办理作为统筹推进业务工作的重要抓手,优质高效做好答复沟通,积极推动办理事项落实,持续提高办理水平,增强办理实效,将一系列意见建议,转化为推动机关事务工作高质量发展的政策措施。2022年,省机关事务局共承办2件人大代表建议(无政协提案建议)其中独办1件,协办1。内容涉及加快建立行政事业单位“公物仓”制度持续深化厉行节约反对浪费工作、进一步完善药品与医用试剂耗材集中采购措施工作2个方面。所有建议均已全部按期保质办理完毕,见面率、办结率、满意率为100%。现将有关情况报告如下: 

  一、高度重视,健全办理机制 

  接办任务后,局党委书记、局长杨承贤主持召开局党委会,传达学习省人大十三届五次会议建议办理交办会议精神,组织研究制定专项工作方案。把建议办理作为接受人大监督、推动工作落实的重要抓手来对待,要求各级承办人员进一步提高认识,牢固树立建议办理工作是必须履行的法定职责的意识,高站位、高标准推动工作。第一时间成立了局党委书记、局长任组长,分管副局长任副组长,相关业务处室及单位负责人为组员的人大建议办理工作领导小组,形成了局主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责的工作格局。今年以来,局长专题会议共听取职责分解、中途督查、办理结果汇报等3次。严格按照建议办理工作规范,将工作职责分解落实到相关处室和单位,明确工作要求、办理标准、办理时限及职责分工,同时领导小组办公室加强办理工作的督促、协调和衔接,确保件件有落实、事事有回音。 

  二、充分协商,提高办理效率 

  工作组在建议办理工作中,把重点放在提高质量、讲求实效上,严把质量关。坚持开门办理,通过召开座谈会、登门拜访、专题调研以及电话联系等多种渠道,及时加强与代表委员的沟通交流,准确掌握意图,听取和采纳对办理工作的意见,做到良好互动,提高办理质量和效率。 

  省第十三届人大五次会议第116号建议关于从省级层面加快建立行政事业单位‘公物仓’制度持续深化厉行节约反对浪费工作的建议,我局作为主办单位,第一时间与鲁春红等4名代表进行会商,并通过上门走访、调研以及电话等多种渠道与建议人沟通,听取建议人建议,准确理解意图,向其介绍相关政策情况。按照《行政事业性国有资产管理条例》第三条行政事业性国有资产属于国家所有,实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制,《云南省行政事业单位国有资产管理办法》第五条行政事业单位国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用、管理的管理体制。等规定,资产跨层级、跨部门共享共用存在较大困难。省机关事务局将加快推进建议落实,积极探索创新公物仓运行模式、完善内控制度、优化操作规程、降低运行成本,积极做好省级行政事业单位公物仓管理制度办法的制定与推进实施工作,保障资产的调剂共享和资源充分利用。相关工作情况和工作计划获得了建议人的充分理解和肯定。第646号建议关于进一步完善药品与医用试剂耗材集中采购措施的建议,省机关事务局作为协办单位,认真收集数据、统计分析,及时向省医保局(主办单位)提交办理建议。并结合职能职责,完善集采平台系统功能建设,健全完善信息沟通反馈机制,为药品试剂耗材集中采购工作高质量开展提供保障,为促进医药行业健康发展,缓解群众“看病难、看病贵”问题作出积极努力。 

  三、及时答复,确保办理质量 

  一是所主办的第116号建议和所协办的第646号建议,回复前均认真征求建议人意见或与主办单位研究,在取得共识的基础上正式行文答复。二是相关文稿的办理工作认真落实省政府关于建议、提案办理要严格审核把关,确保复文质量的要求,严格按办文程序进行审批,对文稿的格式内容、答复针对性、合法合规性等认真进行审核,确保答复质量。三是2项答复意见均在规定时限内完成,得到代表的肯定;办理结果及时在门户网站公开,接受监督;对办理过程资料建档归档、实行清单管理。 

  四、增强系统观念,持续推进机关事务工作高质量发展 

  机关事务管理,涉及行政资产、办公用房、公务用车、会议活动、能源资源节约等工作,其中不少是机关干部、专家学者和社会公众关注的领域。以2022年人大建议、政协提案办理工作为启发和契机,省机关事务管理局将持续推进机关运行保障制度机制建设放在突出位置,为加强党政机关自身建设、依法保障机关运行、服务政府施政效能提升提供有力支撑。着眼于交流思想、听取意见诉求召开人大代表建议办理座谈会2次、多专题调研座谈会21次;着眼于提升机关事务系统干部素质,以“现场+视频”方式组织业务培训6次,政策宣讲12次,辐射干部职工3000余人次;着眼于固化成果提升效能,出台《云南省省级党政机关办公用房大中修项目及经费管理暂行办法》、《云南省财政厅 云南省机关事务管理局关于加强省级行政事业单位资产调剂使用的通知》、《云南省公务用车平台管理办法》等制度办法。 

  下一步我局将继续做好以下四方面工作:一是继续健全完善办理机制。做到办理前,各承办单位要事先联系走访各位代表,了解代表们提出建议的意图和具体要求;办理中,及时向代表们汇报办理过程和进度,征询代表意见,共商办理措施;办理后,认真征求代表的意见,改进工作。二是认真做好与相关单位、部门及人民群众的沟通工作。要加强沟通和联系,形成合力,推动建议办结。三是针对人大代表建议,定期进行回头检查,及时发现问题,督促解决完善。特别是对正在落实当中的建议,进一步明确责任,加强跟踪督办,确保办理质量。四是强化系统解决问题的能力。深入开展调查研究,立足职能职责,加强机关事务法治化标准化建设,不断提升依法行政能力,提高服务保障水平,推进新时代机关事务高质量发展。 

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