2023年，省机关事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省委、省政府关于全面依法治省的决策部署，按照全省“八五”普法规划工作要求，进一步加强制度建设，完善工作机制，提升干部职工法律素养，规范行政行为，强力推进法治机关建设，为机关事务工作高质量发展提供了法治保障。现将省机关事务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设成效

（一）深入学习习近平法治思想。坚持和完善党委理论学习中心组和干部职工小组学法制度。通过召开专题会议学习习近平法治思想和中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会会议精神，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及《习近平谈治国理政》、《习近平法治思想概述》、《论坚持全面依法治国》纳入到党委会年度学习计划中，将习近平法治思想贯彻到具体机关事务中，推动并加强机关法治思想和法治能力建设。

（二）统筹推进机关法治建设工作。一是认真履行法治建设第一责任人职责，成立了以局党委书记、局长杨承贤担任组长，分管领导为副组长，各有关单位负责人为成员的法治建设工作小组，明确法治建设任务、细化落实责任，形成全局全员参与的普法依法治理工作格局。二是持续加强依法履职制度建设，出台《云南省机关事务管理局建立容错纠错、责任追究和责任倒查机制实施办法（试行）》、《云南省省级机关事业单位公务用车购置及经费管理办法》和《中共云南省机关事务管理局委员会督办会商会议制度》，为机关工作的高效运行提供了制度保障。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，着力发现培养能将法律知识用于解决问题、开展工作的干部，注重优先选拔任用法治素养好的干部，在本年度完成1名副厅级领导干部选拔配备，30名处级和3名科级干部职务职级晋升。优先选拔法治素养高、依法行政能力强的干部，尤其向资产管理、综合监管等行政职能强的岗位倾斜，选调配备精干人员。

（三）贯彻落实依法科学决策程序制度。一是加强与国管局以及相关立法部门沟通对接，深入开展论证研究、征求意见工作，为《云南省机关运行保障条例（草案）》的顺利出台提供科学全面的程序和决策保障。二是起草公职律师管理办法，加快推进公职律师工作，落实公职律师使用管理机制，目前，已完成公职律师系统申报并获得省司法厅批准。三是继续完善落实法律顾问工作制度，通过吸收专业领域的法律专业人才、明确法律顾问工作评价标准、建立法律意见书责任制等措施，共同为机关事务工作提供优质、高效的法律服务。四是进一步推进决策、普法的制度化和系统化建设，印发《云南省机关事务管理局关于机关事务法治建设的工作方案》、《云南省机关事务管理局2023年普法工作计划》。

（四）不断完善机关内部管理服务机制。一是加强推进全面政务公开力度。组织对全局系统规章和行政规范性文件进行认真梳理，并在部门网站集中公开。全年主动公开政府信息400余条，未发生针对信息公开事务的行政复议、诉讼等事项。二是做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2023年我局会办政协委员提案4件、承办人大代表建议1件。成立省机关事务局人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组，把人大代表建议办理和政协委员提案工作与中心工作同安排、同部署、同落实，高质量完成人大代表建议答复工作，满意率100%。三是建立健全“三重一大”决策议事规则、合法性审查及规范性文件管理备案制度等制度规范，开展规范性文件合法性审核，执行党内规范性文件备案审查报备，进一步完善机关事务法规制度体系。

（五）组织开展形式多样的普法宣传教育活动。一是专门研究制定年度法治工作方案暨“谁执法谁普法”工作要点及年度普法计划，对全年普法工作进行安排部署。定期听取机关事务法治建设工作报告，安排部署法治建设重要工作，把加强机关事务管理法治建设作为工作高质量发展的重要抓手。将普法工作纳入全局法治建设情况年度工作要点和年度工作考核目标管理，明确责任目标，确保工作落实到位。二是在“4·15全民国家安全教育日”、“12·4宪法宣传周”等重要普法节点开展普法宣传活动，以广泛宣传、线上线下学习、参与专项答题活动等形式，在局属11家单位、20个工作和服务区域、“两个集团”进行广泛学习宣传，取得良好成效。三是围绕机关后勤服务工作法治化建设这一主题，为培育广大干部职工养成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，结合机关事务工作实际，在全局范围开展了形式多样的“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，共组织3场讲座、5次公开课，2000余人参与在线答题活动。四是扎实做好全省公务用车、办公用房、公务接待等“三个专项行动”督导检查，深入省、州（市）、县三级机关事务管理部门围绕机关事务资产管理、公务用车、公共机构节能、服务保障等方面开展法规制度宣讲。

二、特色亮点工作

（一）稳步推进机关事务管理立法。坚持加快推进云南省机关运行保障立法工作，推动《云南省机关运行保障条例（草案）》于2023年6月纳入省政府拟预备审查地方性法规，我局被列为全国机关事务法治化创新试点单位。

（二）不断加强机关标准化、制度化建设。制定建立的《昆明抗战胜利纪念堂红色教育服务规范》和《海埂会堂会议服务标准体系》分别成功申报全国第八批、第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。截至2023年6月，共申报了21项省级地方标准立项工作。

（三）持续做好人才培养工作，构建完善人才支撑体系。与云南大学共同建设云南省机关运行保障研究院暨推进“政府运行保障管理”专业学科建设，进一步推进实施机关事务工作的理论研究与人才素质提升工程，高标准推进国家学位办、国家机关事务管理局“政府运行保障管理”二级学科试点建设重点工作。

三、存在的问题

2023年，我们牢固树立作风意识、效能意识，认真践行一线工作法、项目工作法、典型引路法，推进机关事务法治政府建设，取得一定成效。但对标对表我省法治政府建设规划和目标要求，还存在一些不足：

（一）法治政府建设与业务工作联系还需进一步紧密，法治建设全链条贯穿于业务工作始终的机制流程还需进一步完善。

（二）机关事务法规制度体系有待进一步健全。《云南省机关事务管理办法》、《云南省公共机构管理办法》等部分存量制度仍存在内在衔接不到位等问题，需要进一步以机关运行保障为核心，推动制度体系优化升级。

（三）部分干部职工学法用法的主动性和自觉性不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力与法治政府建设要求还存在一定差距。

四、下一步工作打算

针对存在的不足，下一步，省机关事务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引领，按照省委依法治省委员会部署要求，推动全局干部职工紧紧围绕机关事务工作实际，全面提升机关事务依法治理水平。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充分发挥局党委理论学习中心组学习示范作用，组织开展习近平法治思想专题学习和辅导，持续提升法治思维与依法决策能力。进一步加大全系统干部职工法治思想培训，采取引进来、走出去等多种形式，提高全系统干部对依法治省工作重要性的认识，增强法治建设的责任感、紧迫感和自觉性。

（二）持续加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，进一步完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、各处室严格落实的工作机制，全面落实习近平法治思想，加强法治思维培育，全面提高干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。

（三）持续加强对法治人才的培养力度。加大机关事务系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，充分利用学习强国、无讼app等平台开展法律法规学习，积极发挥法律顾问作用，落实公职律师使用管理办法，强化公职律师人才配备，不断提高运用法治思维干事创业、处理问题的能力。

（四）完善机关事务制度标准体系。建立健全规范性文件计划管理清查制度，及时开展规范性文件清理工作。完善规范性文件制定程序，推进规范性文件制定精细化，增强各类规章制度的针对性、有效性。有序推进云南省机关事务标准化建设工作，进一步构建完善国有资产管理、公共机构节能、办公用房管理、公务用车管理、服务质量监管和内部管理等制度和标准体系，筑牢云南省机关事务法治化建设的基础。